Правила подачи и рассмотрения апелляций студентов Университета МГУ-ППИ в Шэньчжэне
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Настоящие правила разработаны в целях соблюдения законных прав и интересов студентов, обеспечения объективности и справедливости действий Университета и регулирования порядка рассмотрения апелляций студентов, в соответствии с законами и нормативными актами КНР, «Положением о работе со студентами высших учебных заведениях» (Приказ № 41 Министерства образования) и иными соответствующими документами.
Статья 2. Апелляция (жалоба) означает несогласие учащегося с вынесенным решением и принимаемыми мерами, затрагивающими его интересы, в связи с чем он просит изменить или отменить их исполнение.
Статья 3. Настоящие правила применяется к студентам, обучающимся по программам бакалавриата, магистратуры и аспирантуры, включая студентов первых курсов и иностранных студентов.
Статья 4. Подача апелляций осуществляется в соответствии с установленными законами и правилами, содержание апелляции должно быть объективным и честным.
Статья 5. Университет обязуется в соответствии с представленными доказательствами открыто и беспристрастно рассматривать жалобы студентов.
Статья 6. В рамках одного дела апелляция может подана на рассмотрение только один раз.
Глава 2. Порядок обработки апелляционных жалоб и ответственные подразделения
Статья 7. Университетом создается Комиссия по рассмотрению апелляционных жалоб студентов (далее - «Апелляционная комиссия»), которая наделяется полномочиями по рассмотрению апелляций студентов.
Статья 8. Состав апелляционной комиссии:
1) Представитель от высшего руководства Университета;
2) Представители от Управления делами, Управления надзора и аудита, Управления по работе со студентами, Управления по академическим вопросам, Управления по науке и исследованиям, Управления материально-технического и инфраструктурного обеспечения, Управления кадров и других подразделений Университета (по одному руководителю от каждого подразделения);
3) Представитель из числа преподавателей Университета, рекомендованный Управлением кадров (один сотрудник);
4) Представители из числа студентов, обучающихся по программам бакалавриата, магистратуры и аспирантуры, рекомендованных студенческим советом (1 студент из числа бакалавров, 1 студент из числа магистрантов и аспирантов);
Университет имеет право пригласить для участия в работе апелляционной комиссии иных независимых экспертов в области права и образования, в также других сфер деятельности в зависимости от рассматриваемого дела.
Члены апелляционной комиссии не могут входить в состав Комиссии по дисциплинарным взысканиям Университета.
Статья 9. В состав апелляционной комиссии входят один председатель и два заместителя. Председатель определяется из числа высшего руководства Университета, который осуществляет контроль и надзор за обеспечением работы Университета; заместители председателя рекомендуются председателем и утверждаются в ходе заседания комиссии более чем половиной голосов всех ее членов. Председатель апелляционной комиссии контролирует работу комиссии, организует заседания ее членов. Заместитель председателя апелляционной комиссии оказывает всестороннюю помощь председателю в выполнении его работы. В случае отсутствия у председателя возможности принять участие в заседании, его полномочиями наделяется заместитель председателя.
Статья 10. В зависимости от сложности и содержания рассматриваемых дел решение апелляционной комиссии считается утвержденным при присутствии на заседании не менее 5 членов комиссии.
На заседаниях апелляционной комиссии должно присутствовать нечетное количество членов.
Решения принимаются тайным голосованием не менее чем двумя третями голосов присутствующих на заседании членов комиссии; результаты голосования доводятся до сведения присутствующих членов до окончания заседания.
Статья 11. Офис апелляционной комиссии располагается в Управлении по работе со студентами.
В офисе проводится работа по приему и регистрации апелляций, уведомлению сторон о проводимых заседаниях комиссии, назначается ответственное лицо за ведение протоколов заседаний, проводится работа по передаче решений, принятых апелляционной комиссией, и иная работа. Апелляционная комиссия имеет право обращаться за помощью к соответствующим подразделениям Университета.
Глава 3. Порядок рассмотрения апелляций
Статья 12. Студент, несогласный с решением Университета в отношении принимаемых дисциплинарных взысканий, имеет право обжаловать данное решение, лично или через доверенное лицо направив апелляцию от своего имени.
Статья 13. Студент, несогласный с решением Университета, затрагивающим его личные права и интересы, имеет право подать апелляцию в течение 10 суток с даты получения соответствующего решения. Апелляции, поданные по истечении 10 суток к рассмотрению, не принимаются.
Статья 14. Апелляция должна быть передана в офис апелляционной комиссии с приложением копии обжалуемого решения.
В апелляционной жалобе должны быть указаны:
1) имя заявителя, номер студенческого билета, специальность, номер группы, контактный телефон, почтовый адрес и другая основная информация;
2) вопросы, причины обжалования и выдвигаемые требования;
3) доказательственные материалы, на которых основана жалоба;
4) дата подачи жалобы.
В случае подачи заявления доверенным представителем студента, должна быть предоставлена доверенность о передаче полномочий по подаче апелляционной жалобы доверенному представителю, подписанной доверителем и доверенным лицом. В доверенности должны быть указаны имя, номер студенческого билета, специальность и номер группы, имя, возраст, род занятий, место работы, контактная информация и адрес проживания доверенного лица, а также предмет поручения и полномочия, дата подписи представителя.
Статья 15. Апелляция должна быть рассмотрена в течение 5 суток со дня ее получения. В соответствии с содержанием апелляционной жалобы должно быть принято одно из следующих решений:
1) В случае соответствия апелляции предъявляемым требованиям, заявитель незамедлительно уведомляется о ее принятии к рассмотрению.
2) В случае предоставления неполных материалов, отсутствия достаточных оснований, а также несоответствия сроков подачи апелляционной жалобы, заявитель незамедлительно уведомляется об отказе в принятии апелляции к рассмотрению.
Статья 16. Условия принятия апелляционных жалоб:
1) заявитель считает, что принятое решение ошибочно;
2) заявитель считает, что порядок приятия решения не соответствует установленным положениям и правилам;
3) заявитель считает, что факты, на основании которых было принято решение, необъективны или имеются иные доказательства, подтверждающие факт того, что указанные факты ошибочны;
4) заявитель считает, что принятое решение неправомерно.
Статья 17. При любом из следующих обстоятельств апелляционная жалоба не будет принята к рассмотрению:
1) истечение установленного срока для подачи апелляционной жалобы;
2) содержание апелляционной жалобы не соответствует положениям пункта 16;
3) заявитель повторно подал апелляционную жалобу, по которой уже было принято решение апелляционной комиссией.
Статья 18. Решение по рассмотрению апелляции принимается апелляционной комиссией в течение 10 рабочих дней со дня ее получения. В отсутствии возможности принять решение в установленный срок в связи со сложными обстоятельствами дела рассматриваемой апелляции, срок может быть продлен до 15 рабочих дней с согласия высшего руководства Университета. В случае необходимости апелляционная комиссия может рекомендовать Университету отложить срок рассмотрения соответствующей апелляции.
Апелляционная комиссия обязуется уведомлять заявителей в письменной форме с указанием причины отказа в принятии апелляции к рассмотрению.
Глава 4. Порядок проведения заседания по рассмотрению апелляционных жалоб
Статья 19. Апелляционная комиссия рассматривает апелляционные жалобы путем проведения заседания, а в особых случаях в письменной форме.
В случае письменного рассмотрения, апелляционная комиссия обязуется провести опрос заявителя с целью получения дополнительной информации в отношении рассматриваемого дела и провести необходимые подтверждающие мероприятия по проверке представленной информации.
В случае устного рассмотрения апелляции, аттестационная комиссия обязуется провести заседание в соответствии с установленными положениями и правилами.
Статья 20. Апелляционная комиссия может провести заседание по собственной инициативе или по требованию заявителя или его представителя. Для проведения соответствующего заседания должно быть получено согласие заявителя на его проведение.
Статья 21. В случае участия в процессе заседания представителя заявителя в апелляционную комиссию должна быть передана письменная доверенность.
Статья 22. Заседание должно проходить под руководством председателя апелляционной комиссии или заместителя председателя; если председатель или заместитель председателя апелляционной комиссии не могут присутствовать на заседании, председатель передает полномочия одному из членов апелляционной комиссии.
Члены апелляционной комиссии, являющиеся сотрудниками подразделений Университета, которые имеют отношение к рассматриваемому делу, не могут исполнять обязанности председателя комиссии.
Статья 23. К полномочиям председателя относятся:
1) принятие решения о времени проведения, месте проведения и участниках заседания;
2) решение об отложении, приостановлении или прекращении дела;
3) опрос участников заседания;
4) поддержание порядка в период заседания, вынесение предупреждений за нарушение порядка, а в более серьезных случаях требование покинуть место проведения заседания.
Статья 24. Председатель должен добросовестно выполнять свои обязанности во время проведения заседания и обеспечивать соблюдение прав и интересов сторон.
Статья 25. Участники заседания должны явиться по месту заседания в обозначенное вовремя, соблюдать порядок проведения заседания, честно отвечать на вопросы председателя и представлять доказательства в соответствии с законом.
Статья 26. Порядок проведения заседания:
1) председатель объявляет о начале заедания, устанавливает личность заявителя, объявляет причины проведения заседания, а также объявляет имена и должности лиц, участвующих в заседании;
2) председатель разъясняет заявителю его права и обязанности, в том числе право на отзыв апелляционной жалобы;
3) сотрудники подразделений Университета обосновывают принятое ими обжалуемое решение;
4) заявитель или его представитель дают пояснения, представляют доказательства, в том числе подтверждающие материалы;
5) с разрешения председателя слушания участники могут задавать друг другу вопросы по соответствующим фактам и доказательствам дела, а также вправе пригласить свидетелей для допроса;
6) заинтересованные лица выступают с заключительным словом;
7) председатель объявляет об окончании заседания.
Статья 27. В зависимости от сложившихся обстоятельств в ходе рассмотрения апелляции апелляционной комиссией принимается одно из следующих решений:
1) В случае соответствия представленных фактов, верности квалификации действий, законности процедуры и справедливости принятого решения или наказания, первоначальное решение должно быть оставлено в силе.
2) В случае несоответствия фактов и аргументов, признания процедуры принятия решения или наказания несоответствующими установленным требованиям, должно быть принято решение об отмене или изменении ранее принятого решения. Протокол заседания апелляционной комиссии должен быть передан на рассмотрение в соответствующие структурные подразделения Университета, окончательное решение должно быть принято на ректорском совещании или специальном совещании, посвященном рассматриваемому вопросу.
Статья 28. Протокол заседания апелляционной комиссии должен содержать следующее:
1) имя заявителя, (первоначальный) номер студенческого билета, (первоначальная) специальность, (первоначальный) номер группы и другая основная информация;
2) вопросы, причины обжалования и выдвигаемые требования;
3) факты, причины и применимые соответствующие положения, указанные в первоначальном решении или наказании;
4) факты, причины и применимые соответствующие правила, определенные апелляционной комиссией;
5) заключение апелляционной комиссии;
6) дата принятия заключения;
7) разъяснение о праве обжалования решения апелляционной комиссии в Департамент образования провинции Гуандун в случае несогласия с ним в установленные сроки.
Статья 29. Протокол заседания апелляционной комиссии должен быть направлен заявителю в течение 10 рабочих дней после принятия решения. Факт получения протокола заявитель удостоверяет подписью. В случае отказа заявителя от подписи, документ считается полученным с момента доставки отправления по месту жительства заявителя. В случае невозможности вручения документа заявителю в пределах кампуса, документ может быть направлен ему по почте. В случае отсутствия связи с заявителем, протокол может быть опубликован на официальном сайте Университета или передан посредством иных официальных средств массовой информации. По истечении 10 рабочих дней со дня публикации содержание протокола считается доведенным до сведения заявителя.
Статья 30. Заявитель может отозвать апелляционную жалобу до принятия решения апелляционной комиссией. Заявление на отзыв апелляции должно быть подано в письменной форме. Апелляционная комиссия прекращают делопроизводство по апелляции после получения заявления о ее отзыве.
Статья 31. Студенты, несогласные с решением апелляционной комиссии, могут обжаловать его в Департаменте образования провинции Гуандун в течение 15 суток со дня получения протокола заседания апелляционной комиссии.
Глава 5. Дополнительные положения
Статья 32. Управление по работе со студентами несет ответственность за разъяснение условий настоящих правил. Настоящие правила вступают в силу с даты их публикации.
