第一章 总则

第一条 为规范本基金会重大活动的决策程序，防范和控制重大活动风险，提升公益活动的社会效益和公信力，依据《中华人民共和国慈善法》《基金会管理条例》及本基金会章程，制定本制度。

第二条 本制度所称重大活动，是指对基金会宗旨履行、资产安全、声誉形象或公共利益可能产生重大影响的活动，主要包括：

（一）重大募捐活动（单次募捐金额预计达到人民币五十万元以上，或涉及公开募捐的，按有关法律法规执行）；

（二）重大投资活动（单笔投资金额预计达到基金会净资产百分之十以上）；

（三）重大资产处置（转让、置换、抵押、捐赠重大资产，涉及金额达到净资产百分之十以上）；

（四）重大公益项目（当年支出达到年度总支出五分之一以上且金额超过五十万元，或连续实施超过三年的项目）；

（五）重大涉外活动（与境外组织合作、境外设立机构、对外捐赠等）；

（六）理事会认为需要评估的其他重大活动。

第三条 重大活动影响评估坚持“先评估、后决策”原则，未经评估不得提交理事会审议，不得实施。

第二章 评估内容

第四条 重大活动影响评估包括下列内容：

（一）合法性评估：是否符合法律法规、登记管理机关规定和本基金会章程宗旨；

（二）必要性评估：活动与基金会宗旨、年度计划的契合度，是否属于确需开展的事项；

（三）可行性评估：实施方案、资金保障、组织保障、专业能力的可行性；

（四）风险性评估：财务风险、合规风险、舆情风险、廉洁风险等，评估内容包括风险识别、风险等级和防控措施；

（五）效益性评估：预期社会效益、受益人受益情况、对基金会公信力的影响；

（六）利益冲突评估：是否存在关联交易或利益输送风险。

第三章 评估程序

第五条 重大活动影响评估按下列程序进行：

（一）项目发起部门（或秘书处）提出活动方案，填写《重大活动影响评估表》；

（二）秘书处组织初步评估，形成评估意见；

（三）涉及法律、财务等专业事项的，可委托律师事务所、会计师事务所、评估机构等第三方出具专业意见；

（四）秘书长审核后，将活动方案、评估意见一并提交理事会审议；

（五）理事会审议通过后方可组织实施；

（六）实施过程中出现重大变化或重大风险的，应当及时重新评估并报理事会。

第六条 理事会审议重大活动事项，应当按章程规定形成决议，会议记录载明表决情况。监事应当列席并发表监督意见。

第七条 重大活动的实施应当进行全程跟踪监督。活动结束后三个月内，应当形成总结评估报告，内容包括活动实施情况、资金使用情况、目标达成情况、经验与问题，报理事会审阅。

第八条 涉及重大公益项目的，按评估标准和本基金会项目管理有关规定，另行提供项目总结报告或第三方评估报告。

第四章 责任与衔接

第九条 重大活动影响评估资料（评估表、专业意见、决议、总结报告等）应当纳入基金会档案管理，保存期限不少于项目结束后十年。

第十条 重大活动实施中出现违法违规、重大损失或舆情事件的，相关责任人依法依规承担相应责任。

第十一条 本制度与《风险防控管理制度》《项目管理办法》等制度衔接执行；本制度未尽事项，按法律法规和基金会章程执行。

第五章 附则

第十二条 本制度由理事会负责解释，自理事会审议通过之日起施行。修改时应当经理事会审议通过。